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“房住不炒”房地產稅不能急于求成

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“房住不炒”房地產稅不能急于求成

發布日期:2018-10-26 作者: 點擊:

“房住不炒”房地產稅不能急于求成

近日,房地產稅等房地產熱點話題引發廣泛討論。住建部住房政策專家委員會副主任顧云昌在接受經濟日報-中國經濟網記者專訪時表示,落實“房住不炒”不僅要遏制炒房,而且要找到炒房的原因,建立起房地產長效機制。但房地產長效機制不可能一蹴而就,房地產稅作為房地產長效機制的重要一方面,也不能急于求成。

“房住不炒”取得成效

十九大報告中提出,“房子用來住的,不是用來炒的”。顧云昌認為,“房住不炒”是房地產市場發展的重要定位,這一定位的提出,既是為了滿足百姓的住房需求,又是為了防范金融風險。

顧云昌指出,中國房地產發展到今天,取得了很大的成就,但也存在一些問題,很重要的一個問題就是房價上漲過快,或者說房價太高。房價過快上漲會帶來許多負面的影響,不僅百姓買不起房,也增加租房者或企業運作成本,帶來潛在的金融風險。

顧云昌認為,朝著“房住不炒”的方向努力,有利于房價的平穩,有利于百姓居住條件的改善,有利于房地產的健康發展。自“房住不炒”提出以來,已經產生了一定的效果。

顧云昌強調,落實“房住不炒”不僅要遏制炒房,而且要找到炒房的原因,建立起長效機制。

“穩住房市,振興樓市”

什么樣的房地產市場是好市場?顧云昌認為,應該做到“三個基本”:供求總量基本平衡、供求結構基本合理、供求價格基本平穩。顧云昌認為,新時代的房地產發展方向是穩住房市,振興樓市。

他認為房地產有兩個市場,一個是住房市場,叫房市,另外是樓宇市場,叫樓市。在新時代,要穩住房市,從過去追求數量轉向數量質量并重,避免出現大起大落。同時,要振興樓市,目前樓宇、寫字樓、商場的庫存還很大。

顧云昌指出,房地產市場的發展從過去數量快速增長,總體上供不應求,進入現在階段性的飽和,甚至出現供大于求。改革開放以來,快速的發展使得現在人均住房面積已經接近了40平方米左右,和過去的10平方米、20平方米相比,已經達到了一個新階段。

顧云昌很早提出中國房地產的“黃金時代”已經告別,進入“白銀時代”,突出表現為:競爭加劇、洗牌加快、利潤減薄。

長效機制不可能一蹴而就

今年以來,加快建立房地產長效機制的聲音不斷。房地產長效機制包括哪些內容?需要做哪些工作?

顧云昌將住房市場的長效機制概括為“1+3”。“1”是住房制度,要建立多渠道供給、多渠道保障、租售并舉的住房制度,進一步改革和完善,方向就是十九大提出來的“房住不炒”;“3”是金融制度、土地制度和財稅制度要加以配合。

顧云昌指出,房地產市場的長效機制不可能一年兩年建立起來。房地產市場有其周期性,熱的時候要降溫,冷的時候要加溫,長效機制建立起來再配合一定的短期調控,房地產市場的平穩健康發展才有可能。

房地產稅不能急于求成

針對備受關注的房地產稅,顧云昌指出,房地產稅是稅收體制改革的重要組成部分。“目前,中國的房地產稅收的體系是不完善的,開發和交易環節稅負很重,持有環節基本沒有任何稅。從世界各國的經驗看,這恐怕是一個很大的缺陷。”

至于房地產稅如何征收,顧云昌認為,總得來說“立法先行、充分授權、逐步推行”。

房地產稅何時全面開征?顧云昌認為,這個過程不能急于求成。他認為,2018年、2019年出臺的觀點太過樂觀。房地產稅開征難度很大,具體操作上也有很大的難度,立法還有時間過程。現在已經列入立法計劃,五年內完成,早一點最起碼也要三、四年。

大城市大力發展租賃時代到來

十九大報告提出,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,讓全體人民住有所居。在此背景下,租賃時代來臨了嗎?

顧云昌認為,租售并舉是新的住房制度中重要一方面,主要是解決全體人民住有所居的問題。“居者有其屋是人人有房產,住有所居是人人有房住。解決住房問題,不能光靠買房來解決,特別是一二線城市,很多進城打工者、剛剛參加工作的大學生一下子買房是不可能的,許多發達國家買房的年齡都在三十歲以后,三十歲以前以租房為主。”

他認為,中國的租賃市場還有很大的發展空間。但并不是所有的城市都要發展租賃市場,主要是人口凈流入的大城市,一些三四線城市基本需求不大。“大力發展租賃房的時代帶來了,更準確地說是大城市大力發展租賃房的時代到來了。”

難說高房價一去不復返

7月31日,中共中央政治局會議用“堅決遏制房價上漲”八個字為房地產市場定調。顧云昌認為,把“過快”去掉表明了中央的決心,以后房價不要再漲了。

“遏制房價上漲”是不是就是讓房價下跌?顧云昌表示,也不是這樣。“有些地方的房價并不是很高,相對合理基本合理,隨著經濟的發展收入的提高,房價也會適當往上漲。”

顧云昌指出,房地產調控目的是房地產市場平穩發展,房價基本平穩。但從根本來說,完全杜絕房價上漲不可能。中國房價現在依然是高房價,目前是想辦法不要繼續攀升,但很難說高房價時代一去不復返。

“房價的漲和跌就像走三步退兩步,某一階段上漲某一階段又下來,都是正常現象。”顧云昌說,從各國市場來看,平穩健康的市場就是隨著收入水平的增長房價也適度增長,防止房價的大幅度上漲或下跌。

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